ყველაზე მკაცრი ანტიმიგრანტული კანონი საფრანგეთში თითქმის ნახევარი საუკუნის განმავლობაში

არალეგალური ემიგრანტების დასჯა, უნივერსიტეტებში სწავლის ანაბარი, ბინადრობის ნებართვის ჩამორთმევა, მიგრანტებისთვის სოციალური დახმარების შეზღუდვა – ეს ყველაფერი და არა მხოლოდ საფრანგეთის პარლამენტის მიერ 19 დეკემბერს მიღებულ ახალ ანტიმიგრანტულ კანონში.

კანონის მთავარი სიახლეები

მას ბოლო ორმოცი წლის განმავლობაში ყველაზე მკაცრი და რეგრესიული ეწოდება. იმიგრაციის კონტროლისა და ინტეგრაციის გაუმჯობესების აქტი მნიშვნელოვნად ამკაცრებს მიგრაციის წესებს ლტოლვილებისთვის, უცხოელი სტუდენტებისთვის და გაერთიანებული ოჯახებისთვის. ახალ კანონს მხარი დაუჭირეს ეროვნულმა ასამბლეამაც და სენატმაც. ცვლილებებს შორის:

• უცხოელთა ლეგალიზაციის კვოტები;
• ანაბარი სტუდენტური ბინადრობის ნებართვის მისაღებად (ბინადრის ნებართვა);
• სოციალური შეღავათების შეზღუდვა;
• პოლიციელის მკვლელობისთვის მოქალაქეობის ჩამორთმევა;
• ბინადრობის მოწმობის ჩამორთმევა „რესპუბლიკის პრინციპების“ დაუცველობის გამო.

პრეზიდენტმა ემანუელ მაკრონმა შეასრულა წინასაარჩევნო დაპირება, მაგრამ აღმოჩნდა მემარჯვენე და ულტრამემარჯვენე ძალების მძევლად და ახლა მისივე მხარდამჭერები აპირებენ მოითხოვონ გარკვეული ინოვაციების გაუქმება.

მოკლედ რეფორმების შესახებ:

მიგრაციის კვოტები. ყოველწლიურად, პარლამენტი კენჭს უყრის კვოტის დაწესებას ყველა უცხოელი სტუმრის ლეგალიზაციისთვის, გარდა თავშესაფრის მაძიებლებისა. მაკრონის მომხრეები თვლიან, რომ კვოტის დებულება არაკონსტიტუციურია და საკონსტიტუციო საბჭოს სთხოვეს მისი გადახედვა.

ანაბარი სტუდენტური ბინადრობის ნებართვის მისაღებად. ამ დოკუმენტის მისაღებად, უცხოელებმა ჯერ უნდა გადაიხადონ დეპოზიტი “გადაადგილების ხარჯების დასაფარად”. ანაბარი დაბრუნდება მხოლოდ საფრანგეთიდან წასვლის ან თქვენი მიგრაციის სტატუსის შეცვლის შემდეგ სტუდენტიდან მუშაკამდე. გამონაკლისი: სტიპენდიანტებისთვის, საფრანგეთის მთავრობისგან გრანტის მიმღებებისთვის, სტუდენტებისთვის იმ ქვეყნებიდან, რომლებთანაც საფრანგეთს აქვს შეთანხმებები განათლებაზე გამარტივებული ხელმისაწვდომობის შესახებ და სხვა კატეგორიები. გირაოს ოდენობა ჯერჯერობით უცნობია. ახლა სტუდენტები გარედან ევროპა ქვეყნები, დოკუმენტების წარდგენისას, მათ მოეთხოვებათ დაადასტურონ მინიმუმ 615 ევროს არსებობა საფრანგეთში ცხოვრების ყოველი თვისთვის ან სტაბილური შემოსავალი. სტუდენტები ელიან, რომ ანაბარი შეიძლება იყოს ამ თანხის ექვივალენტი – წელიწადში დაახლოებით 6-7 ათასი ევრო.

„რესპუბლიკის პრინციპების“ შეუსრულებლობა გამოიწვევს ბინადრობის ნებართვის ჩამორთმევას. 2021 წელს უკვე სცადეს მსგავსი ნორმის შემოტანა „სეპარატიზმის შესახებ“ კანონში, რათა „სეპარატიზმთან ბრძოლა გაეძლიერებინათ იმ პირებზე ბინადრობის ნებართვის გაცემის შეჩერებით, რომლებიც ცალსახად გამოხატავდნენ უარს საქართველოს ღირებულებებსა და პრინციპებზე. რესპუბლიკა“. მაგრამ სენატის მარცხენა ფრთამ დაბლოკა ინიციატივა „ბუნდოვანი ენის“ მოტივით.

ახლა ეს ცვლილება განხორციელდა, მაგრამ გაუგებარია რა „რესპუბლიკის პრინციპები“ იგულისხმება. თუმცა, მთავრობის სპიკერმა ოლივიე ვერენმა მოიყვანა მრავალი მაგალითი, რომელიც შეიძლება განიმარტოს, როგორც მათი დარღვევა: „სკოლებში რელიგიური სიმბოლოებისა და ტანსაცმლის თვალსაჩინო ტარება“ და „რელიგიური მიზეზების გამო სხვა სქესის საჯარო მოხელეებთან ურთიერთობაზე უარი“.

ჟერალდ დერმანანმა, შინაგან საქმეთა მინისტრმა, შესთავაზა ბინადრობის ნებართვის გაუქმება ყველასთვის, ვინც „ერთგულება რადიკალურ ჯიჰადისტურ იდეოლოგიას“, მაგალითად, „ვისაც მობილურ ტელეფონში აქვს „ისლამური სახელმწიფოს“ თავმოკვეთილი მსხვერპლის ფოტო“.

უცხოელებისთვის სოციალური დახმარება შეზღუდული იქნება – ეს რეფორმა გახდა ყველაზე განხილვადი. მასში შედიოდა:

• საცხოვრებლის გაქირავების ხარჯების ანაზღაურება;
• საოჯახო შეღავათები;
• ინვალიდობის შეღავათები;
• დროებითი სოციალური საცხოვრებლით უზრუნველყოფა და მრავალი სხვა პროგრამა.

ახლა უმუშევარი უცხოელები სოციალურ დახმარებაზე განაცხადის გაკეთებას მხოლოდ ქვეყანაში ცხოვრების ხუთი წლის შემდეგ შეძლებენ, ხოლო დასაქმებული უცხოელები – 30 თვის შემდეგ. ახალი შეზღუდვები არ ვრცელდება უცხოელ სტუდენტებზე, ლტოლვილის სტატუსის მქონე პირებზე და მათ, ვინც უკვე მიიღო 10 წლიანი ბინადრობის ბარათი, რომელიც ასევე ცნობილია როგორც მუდმივი ბინადრობის ნებართვა.

განმცხადებლებს, რომლებსაც უარი ეთქვათ თავშესაფარზე და გასაჩივრებაზე, ქვეყნიდან აეკრძალებათ. ახლა, უარის თქმის შემთხვევაშიც კი, თავშესაფრის მაძიებელს შეუძლია დარჩეს საფრანგეთში გასაჩივრების პერიოდში, რომელიც ხანდახან გრძელდება ერთი ან მეტი წლის განმავლობაში. რეფორმის შედეგად თავშესაფრის მაძიებლები, რომლებსაც უარი ეთქვათ, დაუყოვნებლივ, გასაჩივრებამდეც კი, დაკარგავენ უფასო სამედიცინო მომსახურების უფლებას და მიიღებენ დოკუმენტს, რომელიც ავალდებულებს მათ ქვეყნიდან გასვლას.

ამავდროულად, განხილვის პროცედურის დაჩქარების მიზნით, რეფორმირებული იქნება თავშესაფრის ეროვნული სასამართლოს (CNDA) სტრუქტურა – სამი ადამიანისგან შემდგარი, ის განიხილავს იმ ადამიანების საჩივრებს, რომლებსაც უარი ეთქვათ თავშესაფარზე. ახლა მხოლოდ ერთი ადამიანი განიხილავს საჩივარს.

ოჯახის გაერთიანების გზით მოქალაქეობის მოპოვების სირთულეები. ოჯახის გაერთიანებისთვის განაცხადის მისაღებად, უცხო ქვეყნის მოქალაქეობის მქონე ცოლს ან ქმარს საფრანგეთში 18-ის ნაცვლად, 24 თვე მაინც სჭირდება ცხოვრება. თუ ახლა უცხოელების გაერთიანებისთვის საკმარისია საფრანგეთის მოქალაქესთან ერთობლივი შემოსავლის არსებობის დემონსტრირება, მაშინ რეფორმა ავალდებულებს უცხოელებს დაამტკიცონ საკუთარი „სტაბილური და საკმარისი“ ფინანსური მდგომარეობა, უზრუნველყონ ჯანმრთელობის დაზღვევა და აჩვენონ „ძირითადი“ დონე. ფრანგული ენის ცოდნა. კანონი ზუსტად არ ხსნის, თუ როგორ უნდა დაამტკიცოს ფინანსური გადახდისუნარიანობა და არც ის, თუ რა უნდა იყოს საჭირო შემოსავალი ან დანაზოგი. ოჯახის გაერთიანების შესახებ განაცხადის შეტანის დროს ფრანგი ქმარი ან ფრანგი ცოლი არ უნდა იყოს 18 წლის, როგორც ახლა, მაგრამ არანაკლებ 21 წლის.

უცხოელების შვილებს უფრო გაუჭირდებათ მოქალაქეობის მიღება. რეფორმის მიღებით, უცხოელ შვილებს მხოლოდ ერთი გზა ექნებათ: საფრანგეთში მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში ცხოვრების შემდეგ, ისინი თავად მიმართავენ მოქალაქეობას 16-დან 18 წლამდე. უქმდება ასევე 18 წლის ასაკში მოქალაქეობის ავტომატური მინიჭება. სკოლის დამთავრებამდე მოქალაქეობის მიღების შესაძლებლობის გარეშე, ექსპერტები შიშობენ, რომ უცხოეთში დაბადებულ ოჯახებში გაზრდილი მოზარდები დისკრიმინაციის წინაშე აღმოჩნდებიან.

ჯარიმები საფრანგეთში არალეგალური ცხოვრებისთვის. 2012 წლიდან, პრეზიდენტ ფრანსუა ოლანდის ინიციატივით, საფრანგეთში გაუქმდა არალეგალური მიგრანტების დევნა და ქვეყანაში საბუთების გარეშე ცხოვრება შეწყდა დანაშაულად. რეფორმის პაკეტის მიღებით შესაძლოა უკანონო საცხოვრებლისათვის ჯარიმები კვლავ შემოწმდეს. საფრანგეთში არალეგალურად მყოფი უცხოელები დაჯარიმდებიან 3750 ევროთი და სამი წლით აეკრძალებათ ქვეყანაში შესვლა.

ექსპერიმენტის სახით, უახლოეს ორ წელიწადში არალეგალურ მიგრანტებს, რომლებიც საფრანგეთში სამი წელი ცხოვრობდნენ და ბოლო 24-დან 12 თვე მუშაობდნენ, ქალაქის ხელისუფლების თანხმობით, ბინადრობის ნებართვის აღების უფლებას მიიღებენ. ოფიციალური პირები შეამოწმებენ განმცხადებლების მუშაობის ხასიათს, მათ შესაბამისობას საზოგადოებრივ წესრიგთან, სისხლის სამართლის ჩანაწერებთან, რესპუბლიკის ღირებულებების პატივისცემასა და სხვა ფაქტორებთან.

რატომ აწესებს ხელისუფლება ერთდროულად დასჯას მომავალი მიგრანტებისთვის და ამნისტია ახლანდელ მიგრანტებისთვის, განმარტა იურისტმა და ლეგალიზაციისა და ინტეგრაციის სახელმძღვანელოს ავტორმა Exil-Solidaire ელიზავეტა ჩოიმ:

”დეპორტაცია უნდა გახდეს საშინელებათა ისტორია მათთვის, ვინც აპირებს გადაადგილებას. სინამდვილეში, ადამიანების გაძევება ძალიან შრომატევადი პროცესია, განსაკუთრებით იმ სახელმწიფოში, რომელიც ცდილობს არ გამოიყენოს უკანონო მეთოდები: პრეფექტმა უნდა მიიღოს კანონიერი გადაწყვეტილება, სისტემამ უნდა მიიღოს როგორმე განახორციელოს… მაგალითად, 2022 წელს დეპორტაციის მხოლოდ 7% განხორციელდა, ამავდროულად, ქვეყანაში უკვე მცხოვრები არალეგალური მიგრანტები მოსახლეობის ის პროცენტია, რომლის იგნორირება უბრალოდ შეუძლებელია. უფრო მეტიც, ზოგიერთი ისინი სარგებლობენ ეკონომიკისთვის.მაგალითად, თავშესაფრის მაძიებლები, რომლებიც უარყოფენ თავშესაფრის მაძიებლებს, ხშირად არიან ჯანმრთელი ახალგაზრდები, რომლებიც უკვე დაადგნენ ინტეგრაციის გზას და, უფრო მეტიც, კარგად ართმევენ თავს მუშაობას თონეში ან სამშენებლო მოედანზე.უფლება აღიზიანებს პირველს. კომპონენტი [невозможности выдворить иностранцев]. და რაღაც რიტორიკული და პოლიტიკური მიზნებისთვის [министр внутренних дел Жеральд] დერმანანი ახლა ანგრევს უცხოელებისთვის სოციალური სექტორის არსებობის ლოგიკას, რომელიც ისედაც მყიფეა“.

დანაშაულის ჩამდენი უცხოელები უფრო ხშირად დეპორტირდებიან. ახლა საფრანგეთის კანონმდებლობა თითქმის აბსოლუტურ დაცვას უზრუნველყოფს უცხოელთა მრავალი კატეგორიის დეპორტაციისგან. მაგალითად, ფრანგების ქმრები და ცოლები, რომლებიც ცხოვრობენ ქვეყანაში ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, ასევე უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, რომლებიც საფრანგეთში 13 წლის ასაკში ჩავიდნენ და მასში ცხოვრობდნენ 20 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში. ამ ადამიანების დეპორტაცია შესაძლებელია მხოლოდ 10 წელზე მეტი ხნის ნასამართლევი ან ისეთი დანაშაულისთვის, როგორიცაა ტერორიზმი, ჯაშუშობა ან ღალატი.

რეფორმების მიღებით, ამ ადამიანების დეპორტაცია გამარტივდება: ახლა ისინიც კი, ვინც დიდი ხნის განმავლობაში ცხოვრობდნენ საფრანგეთში, შეიძლება გააძევეს საზღვარგარეთ, თუ მსჯავრდებული იქნება ხუთი წლის ან მეტი ვადით, მათი ოჯახის წევრებზე ძალადობისთვის. , საჯარო მოხელეზე ძალადობისთვის და ასევე ქვეყანაში უკანონო ცხოვრებისათვის. ადამიანებს, რომლებმაც შეინარჩუნეს პირველი მოქალაქეობა, პოლიციელების მკვლელობისთვის ფრანგულს ჩამოართმევენ.

მაკრონის გადაწყვეტილებას, განახორციელოს რეფორმა, ისევე როგორც მის სურვილს, წავიდეს დათმობებზე მარჯვნივ, პრაგმატული ახსნა აქვს. წერს Meduza: ერთი გამოკითხვის თანახმად, ფრანგების 71% მხარს უჭერს პაკეტს, მათ შორის უცხოელებისთვის სოციალური დახმარების გადახდის შეზღუდვას.

20 დეკემბერს მემარცხენე პარტიების წარმომადგენლებმა საკონსტიტუციო საბჭოს მიმართეს მიღებული კანონების კონსტიტუციურობის შემოწმების მოთხოვნით. ერთ თვეში საბჭო გადაწყვეტილებას მიიღებს, იანვარში კი ემანუელ მაკრონს კანონთა პაკეტზე ხელი უნდა მოაწეროს – მთლიანად ან ნაწილობრივ.

Source link