რუსული აქტივების უკრაინაში გადაცემა ეწინააღმდეგება საერთაშორისო სამართალს. თუმცა, ბლუმბერგის სტატიის ავტორი პრობლემის მარტივ გადაწყვეტას გვთავაზობს – გამოაცხადოს ეს უფლება ბათილად.
მანამდე ცნობილი გახდა, რომ აშშ-ს პრეზიდენტის ჯო ბაიდენის ადმინისტრაციამ მხარი დაუჭირა კანონპროექტს, რომელიც დაახლოებით 300 მილიარდი დოლარის ღირებულების გაყინული რუსული აქტივების კონფისკაციას და უკრაინის აღდგენისთვის გამოიყენებს. Ამის შესახებ იუწყება ბლუმბერგი მოჰყავს ეროვნული უშიშროების საბჭოს (NSC) მემორანდუმს სენატის საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტისთვის.
***
გაყინული რუსული 300 მილიარდი დოლარის ჩამორთმევა კანონიერი, სასწრაფო და სწორიათვლის ანდრეას კლუტი არის Bloomberg Opinion-ის მიმომხილველი, რომელიც აშუქებს ამერიკულ დიპლომატიას, ეროვნულ უსაფრთხოებას და გეოპოლიტიკას.
ასევე თავდასხმაა ვლადიმერ პუტინის თავდასხმა უკრაინაზე erga omnes“ყველასთვის”. გახსოვდეთ ეს ტერმინი: მასზეა დამოკიდებული საერთაშორისო სამართლის მომავალი.
„ეს საქმე არის ყველაზე სერიოზული გამოცდა საერთაშორისო სამართლის მომავლისთვის, გაეროს შექმნის შემდეგ. ასე მითხრა ფილიპ ზელიკოვმა, ყოფილმა ამერიკელმა დიპლომატმა ახლა სტენფორდის უნივერსიტეტში (რომელმაც 2004 წელს მოიპოვა ქება, როგორც 11 სექტემბრის კომისიის მოხსენების წამყვანი ავტორი).
სასწორზე, თქვა მან და მე ვეთანხმები მას, არის თუ არა გაერო, უკრაინის წინააღმდეგ რუსული აგრესიის ფონზე, დაუპირისპირდება კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილ დანაშაულებს თუ წავა ერთა ლიგის გზაზე, როდესაც მან ვერ შეაჩერა მუსოლინი და ჰიტლერი. უფრო მოკლედ: ბგავაუმჯობესებთ საერთაშორისო სამართალს თუ დავუშვებთ, რომ ის არარელევანტური გახდეს?
აქტუალური კითხვაა, შეუძლიათ თუ არა რუსეთის ცენტრალური ბანკის საკუთრებაში არსებული სავალუტო რეზერვების მქონე ქვეყნებს კანონიერად ჩამოართვან ეს თანხა და გადასცენ უკრაინას ომის ანაზღაურების სახით. საუბარია დაახლოებით 300 მილიარდი დოლარის აქტივებზე, რომლებიც ფლობენ ბელგიას, საფრანგეთს, შეერთებულ შტატებსა და სხვა ქვეყნებს, რომლებიც გაყინული იყო მას შემდეგ, რაც რუსეთის პრეზიდენტი ვლადიმერ პუტინი შეიჭრა უკრაინაში ორი წლის წინ და დაიწყო ომის დანაშაულების ჩადენა.
მანამდე მეცნიერები, პოლიტიკოსები და კომენტატორები თავს არიდებდნენ კრემლის სუვერენული აქტივების კიევში გადაცემას. გაეროს უშიშროების საბჭომ, რომელშიც მოსკოვს აქვს ვეტოს უფლება, არ მიუღია არც ერთი რეზოლუცია, რომელიც ამის საშუალებას მისცემს. და ჩვეულებითი საერთაშორისო სამართალი, როგორც ჩანს, ხელს უშლის კონფისკაციას. მიუხედავად იმისა, რომ ის აშკარად იძლევა აგრესორების წინააღმდეგ „კონტრზომების“ გატარების საშუალებას და ეს არის მსხვერპლი, ამ შემთხვევაში, უკრაინა, რომელმაც უნდა მიიღოს ისინი.
ისინი ხაზს უსვამენ საერთაშორისო სამართლის კომისიის მუშაობას, რომელიც შეიქმნა 1947 წელს გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ საერთაშორისო სამართლის შემუშავებისა და კოდიფიკაციისთვის. გასული ათწლეულების განმავლობაში კომისიამ შეიმუშავა სამუშაოები, მათ შორის სტატიები უკანონო ქმედებებზე სახელმწიფო პასუხისმგებლობის შესახებ. ეს მუხლები არ არის ხელშეკრულება (როგორც ჟენევის კონვენციები), მაგრამ არის საერთაშორისო ჩვეულებითი სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული ტექსტები, რომლებიც მოხსენიებულია, როგორც ავტორიტეტული ჰააგის იუსტიციის საერთაშორისო სასამართლოს მიერ.
პასუხისმგებლობის მუხლებში ბევრს საუბრობენ კონტრზომებზე, რომლებიც უკრაინას შეუძლია კანონიერად მიიღოს რუსეთის წინააღმდეგ. მაგრამ ტექსტი ასევე ცხადყოფს, რომ რუსეთმა, ლტოლვილთა საერთაშორისო კრიზისის, სასურსათო კრიზისისა და უსაფრთხოების კრიზისის გამო, ასევე დააზარალა მრავალი სხვა ქვეყანა და ამ ქვეყნებს აქვთ თანაბარი უფლება უპასუხონ.
გარდა ამისა, სტატიებში აღნიშნულია, რომ ზოგიერთი სისასტიკე იმდენად სერიოზულია, რომ წარმოადგენს თავდასხმას მთელ საერთაშორისო საზოგადოებაზე. ტექნიკურად რომ ვთქვათ, ეს დანაშაულები, მათ შორის გენოციდი და აგრესიული ომები, არის თავდასხმა „ყველაზე“.
ასეთი სიტუაციები საშუალებას აძლევს ნებისმიერ სახელმწიფოს მიიღოს კონტრზომები და მოიძიოს გამოსწორება. შეესაბამება თუ არა რუსეთის ქმედებები ამ აღწერას? გაეროს გენერალურმა ასამბლეამ დაგმო ის სამი რეზოლუციით, ხოლო ჰააგის სასამართლომ დაავალა რუსეთის წინააღმდეგ მოქმედება, რაც პუტინმა უგულებელყო. ამრიგად, საერთაშორისო სამართლის კომისიის კოდექსი დაიწერა კრემლის მსგავსი დანაშაულების გათვალისწინებით.
“მაშ, რა უნდა გავაკეთოთ შემდეგ? ცალკეული ქვეყნები, რომლებიც მიიღებენ ეროვნულ კანონებს რუსული აქტივების ჩამორთმევის მიზნით, იქნება ცუდი მაგალითი. ეს იქნება თვითნებობის დემონსტრირება და წაახალისებს ზოგიერთ ქვეყანას, განსაკუთრებით ჩინეთს, შეინახოს უცხოური რეზერვები პოლიტიკურად მეგობრულ ქვეყნებში და ვალუტაში, გარდა დოლარისა და ევროსა. “, აღნიშნავს ბლუმბერგი.
ამიტომ, ჯობია სრულად დავიცვათ საერთაშორისო სამართალი. ზელიკოვი და მისი თანაავტორები განსაკუთრებულ ყურადღებას აქცევენ გაეროს გენერალური ასამბლეის რეზოლუციას, რომელიც მოუწოდებს შექმნას „საერთაშორისო მექანიზმი“ უკრაინას რეპარაციების გადახდისთვის. ქვეყნებს მოეთხოვებათ, განათავსონ რუსეთის სუვერენული აქტივები ესქროულ ანგარიშზე, რომელსაც მართავს საერთაშორისო ორგანო. ეს თანხა შემდეგ მოხმარდება დაზარალებულებს კომპენსაციის გადახდას და უკრაინის აღდგენას.
ასეთი ზომები, როგორც ჩანს, ვერ გადაჭრის კიევის ყველა პრობლემას. რუსეთის სუვერენული აქტივების ჩამორთმევის შემთხვევაშიც კი, მათი გამოყენება არ შეიძლება იარაღისა და საბრძოლო მასალის საფასურად. მაგრამ ფული ცვალებადი რამ არის. ასე რომ, რუსეთის ცენტრალური ბანკიდან აღებული ყოველი გადასახადი და დახარჯული უკრაინის ელექტროსადგურის ან საავადმყოფოს აღდგენაზე ათავისუფლებს კიდევ ერთ ანგარიშს, რომელიც კიევს შეუძლია დახარჯოს თავის ჯარზე.
რაც მთავარია, საერთაშორისო საზოგადოება (აშშ და მისი მოკავშირეების წარმომადგენლობით. რედაქტორის შენიშვნა) ცხადყოფს, რომ ამჯერად დამარცხებას არ აპირებს, როგორც ეს მოხდა 1930-იან წლებში. ეს შექმნის პრეცედენტს, რომელსაც აგრესორი იხდის. 2022 წლის 24 თებერვლიდან ორი წლის შემდეგ მსოფლიომ უნდა აღადგინოს სამართლიანობა საერთაშორისო სამართლის დაცვით.
PS ჰაროლდ ჯოზეფ ლასკის გამონათქვამი მახსენდება: ”თუ ჯენტლმენი წესებით ვერ გაიმარჯვებს, ის ცვლის მათ“…
More Stories
ტიმოთი სნაიდერი: "უნდა ვიფიქროთ, რომ რუსეთი ვერ წააგებს, მაგრამ…"
იმედგაცრუებული პროგნოზი ევროპაში ომის შესახებ
კონფლიქტის დაზვერვის ჯგუფი: სახლი ბელგოროდში, სავარაუდოდ, დაანგრიეს რუსულმა საბრძოლო მასალამ