შენგენის შეთანხმება: სასაზღვრო შემოწმების განახლება

ევროპის შიდა საზღვრებზე, ზოგიერთი ქვეყანა აღადგენს სასაზღვრო კონტროლს. მიზეზი არის მიგრაციული კრიზისი, რომელსაც ევროკავშირი კიდევ ერთხელ აწყდება.

ნებადართულია თუ არა სასაზღვრო კონტროლი შენგენის ზონაში და ხელს შეუშლის თუ არა ის რუმინეთსა და ბულგარეთს, რომლებიც 15 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში ელოდნენ თავის რიგს, შენგენის სივრცეში გაწევრიანებას?

შენგენის შეთანხმების ერთ-ერთი მთავარი პრინციპია გადაადგილების თავისუფლება, რის გამოც ჯგუფში შემავალი ქვეყნების შიდა საზღვრებზე კონტროლი არ ხდება. მაგრამ შეთანხმება შეიცავს პუნქტებს, რომლებიც ითვალისწინებს სასაზღვრო კონტროლის დროებით აღდგენას. ეს, უპირველეს ყოვლისა, ეხება სახელმწიფო წესრიგის ან შიდა უსაფრთხოების საფრთხის შემთხვევებს.

წელს კოდექსში მოცემული დებულებებით ისარგებლა შენგენის შვიდმა სახელმწიფომ. ევგენიო კუზუმანო, მესინას უნივერსიტეტის პოლიტიკური მეცნიერების ასისტენტ პროფესორი, განმარტავს:

„შენგენის სასაზღვრო კოდექსი საშუალებას აძლევს წევრ ქვეყნებს აღადგინონ სასაზღვრო კონტროლი მათი ეროვნული უსაფრთხოებისთვის სერიოზული საფრთხის შემთხვევაში, იმ პირობით, რომ ეს ღონისძიება აუცილებელი იქნება, როგორც უკანასკნელი საშუალება და იქნება დროებითი. ამჟამად, შენგენის ქვეყნები ამ პირობებს ძალიან ფართო ინტერპრეტაციას უკეთებენ. .”

პოლიტოლოგის თქმით, ეს სიტუაცია ქმნის „დომინოს ეფექტს“: მის მაგალითს მიჰყვებიან სახელმწიფოს მეზობელი ქვეყნები, რომლებიც აკონტროლებენ საზღვარზე.

„სასაზღვრო კონტროლის აღდგენა გამოიყენება როგორც სიგნალი საზოგადოებისთვის, რომ მთავრობა მკაცრი მიგრაციის მიმართ ხდება.

კუზუმანო აღნიშნავს, რომ ეს საკმაოდ მიმზიდველი სტრატეგიაა მზარდი პოპულისტური განწყობის დროს. და ალბერტო-ჰორსტ ნეიდჰარდტი, ევროპის პოლიტიკის ცენტრის მიგრაციის პროგრამის დირექტორი, დასძენს:

„რაც ახლა ვხედავთ არის შენგენის ზონის სისუსტის კიდევ ერთი მაგალითი. გერმანია და ახლა სხვა წევრი ქვეყნები აღადგენენ სასაზღვრო კონტროლს. ეს ხდება რამდენიმე მიზეზის გამო, მათ შორის პოლიტიკური. კერძოდ, ეს გამოწვეულია მოახლოებული ადგილობრივი არჩევნებით. და ეროვნულ დონეზე, ზეწოლას ახდენს ცენტრალურ მთავრობებზე“.

მისი თქმით, ეს ასევე გამოწვეულია მიგრანტების დიდი რაოდენობით ჩასვლით სამხრეთ ევროპის ქვეყნებში. საზღვრების არარსებობის გამო, ლტოლვილები თავისუფლად გადაადგილდებიან კონტინენტზე და ზოგიერთ ქვეყანაში ევროპა ბოლო თვეების განმავლობაში მკვეთრად გაიზარდა თავშესაფრის მოთხოვნათა რაოდენობა. განსაკუთრებით გერმანიაში.

ბერლინი პოლონეთისა და ჩეხეთის რესპუბლიკის საზღვრებზე შემოწმების განახლებას ადამიანებით მოვაჭრეების წინააღმდეგ ბრძოლით ხსნის. ხორვატია და სლოვენია აძლიერებენ მონიტორინგს შენგენის ახლადშეერთებულ საზღვრებზე. კუზუმანო აცხადებს:

„ხშირად საუბარია მხოლოდ შემთხვევით შემოწმებებზე. ისინი აჩერებენ საზღვრის გადაკვეთას ხალხის მხოლოდ ნაწილს. სინამდვილეში ეს არ არის შიდა საზღვრების სრული აღდგენა. ეს სიმბოლური ღონისძიებაა. შენგენის სისტემა იდეალურად წესრიგშია. ევროინტეგრაციის ერთ-ერთი უდიდესი მიღწევაა“.

1985 წლის ივნისში შენგენის შეთანხმებას ხელი მოაწერა ხუთმა ქვეყანამ: საფრანგეთმა, გერმანიამ, ბელგიამ, ნიდერლანდებმა და ლუქსემბურგმა. ეს მოხდა გემზე “პრინცესა მარი-ასტრიდზე” მდინარე მოზელზე, ლუქსემბურგის, საფრანგეთისა და გერმანიის საზღვრების შეხვედრის ადგილიდან არც ისე შორს. ხელშეკრულებას უახლოესი დასახლების – შენგენის სახელი ეწოდა.

ცოტა მოგვიანებით შეთანხმებას შეუერთდა გაფართოებული ევროკავშირის თითქმის ყველა ქვეყანა, ასევე შვეიცარია, ისლანდია, ნორვეგია და ლიხტენშტეინი. ირლანდიამ ვერ შეძლო შენგენში შესვლა გაერთიანებულ სამეფოსთან ცალკეული შეთანხმების გამო.

რუმინეთი, ირლანდია, ბულგარეთი და კვიპროსი, მიუხედავად იმისა, რომ ისინი ევროკავშირის წევრები არიან, არ შედიან შენგენის ზონაში. შენიშვნები euronews. ხოლო ბულგარეთი და რუმინეთი 15 წელზე მეტია ელოდებოდნენ შენგენის ჯგუფში შესვლის უფლებას. ექსპერტები თვლიან, რომ ეს 2023 წლის ბოლომდე მოხდება.

ევროპარლამენტმა არაერთხელ მოუწოდა ქვეყნების ჯგუფის მთავრობებს, რომ ბულგარეთსა და რუმინეთს უმოკლეს ვადაში მისცენ შენგენის ზონაში გაწევრიანება და აღნიშნა, რომ მათ უკვე შეასრულეს ყველა საჭირო მოთხოვნა. სექტემბერში, ევროკომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლაიენმა, რომელიც სიტყვით მიმართა კავშირის მდგომარეობას, თქვა, რომ ეს უნდა გაკეთდეს „დაყოვნების გარეშე“. პოლიტოლოგი ევგენიო კუზუმანო ამბობს:

“დიდი ხნის განმავლობაში ითვლებოდა, რომ ისინი ჯერ არ იყვნენ მზად და დიდი გზა იყო გასავლელი. მაგრამ სინამდვილეში, როგორც ჩანს, ისინი გახდებიან შენგენის ზონის ნაწილი 2023 წლის ბოლოსთვის. ამის მიღწევა ალბათ უფრო სწრაფად შეიძლებოდა. , მაგრამ მაინც უკვე ამ გზაზე არიან“.

შეგახსენებთ, რომ შენგენის სივრცეში ახალი წევრების ჩასართავად, ჯგუფის ყველა ქვეყანამ მათ ხმა უნდა მისცეს. ნიდერლანდები და ავსტრია ბლოკავს ბულგარეთისა და რუმინეთის შესვლას და აცხადებენ, რომ სწორედ მათი მეშვეობით ხდება ევროკავშირში ეგრეთ წოდებული „ბალკანური მარშრუტით“ ევროპისკენ მიმავალი მიგრანტების დიდი რაოდენობა.

Source link