ენერგეტიკის საერთაშორისო სააგენტოს (IEA) წიაღისეული საწვავის სუბსიდიების 2022 წლის ანგარიშის თანახმად, წიაღისეული საწვავის გლობალური სუბსიდიები გაორმაგდება 2022 წელს წინა წელთან შედარებით და მიაღწევს ყველა დროის მაქსიმუმს 1 ტრილიონ დოლარს.
ირიბად და ცალსახად, IEA მოუწოდებს მთავრობებს მკვეთრად შეზღუდონ წიაღისეული საწვავის და ელექტროენერგიის სუბსიდიები და პრიორიტეტულად დანიშნონ ზომები მწვანე გადასვლისა და ენერგიის ალტერნატიული და სუფთა ფორმების გასაძლიერებლად.
გლაზგოს კლიმატის პაქტმა ხაზგასმით აღნიშნა წიაღისეული საწვავის სუბსიდიების ეტაპობრივი გაუქმების აუცილებლობა, რაც შეიძლება იყოს ფუნდამენტური ნაბიჯი სუფთა ენერგიაზე წარმატებული გადასვლისკენ. თუმცა, მიმდინარე გლობალურმა ენერგეტიკულმა კრიზისმა ასევე ხაზი გაუსვა ზოგიერთ პოლიტიკურ გამოწვევას ამ ნაბიჯის რეალობად ქცევისთვის. IEA-ს ანგარიში შეიცავს უამრავ რეკომენდაციას ენერგეტიკული სუბსიდიების რეფორმის შესახებ, რაც დაეხმარება ქვეყნებსა და ეკონომიკებს უკეთ გაუმკლავდნენ მიმდინარე ენერგეტიკულ კრიზისს.
წიაღისეული საწვავის ფასები უკიდურესად მაღალი და არასტაბილური იყო 2022 წელს, რადგან ენერგეტიკული ბაზრები ზეწოლის ქვეშ მოექცნენ რუსეთის მიერ უკრაინაში შეჭრის გამო – განსაკუთრებით მკვეთრი შემცირდა რუსული გაზის ევროპაში მიწოდება. თუმცა, ბევრ ქვეყანაში ფასები, რომლებსაც მომხმარებლები რეალურად იხდიდნენ ამ საწვავზე, გაცილებით დაბალ დონეზე რჩებოდა.
რიგი პოლიტიკა მიზნად ისახავს მომხმარებლების დაცვას ფასების ზრდისგან, მაგრამ ამან განაპირობა წიაღისეული საწვავის კონკურენტუნარიანობის ხელოვნურად შენარჩუნება სხვადასხვა დაბალი ემისიის ალტერნატივებთან მიმართებაში.
IEA-ს უახლესი შეფასებით, წიაღისეული საწვავის მოხმარების გლობალური სუბსიდიები 2022 წელს გაიზარდა 1 ტრილიონ დოლარამდე, რაც ყველაზე დიდი სუბსიდიაა ოდესმე.
სუბსიდიები გაზზე, ელექტროენერგიაზე და ნავთობზე
სააგენტოს ადრეული შეფასებით, 2022 წელს გაზისა და ელექტროენერგიის მოხმარების სუბსიდიები გაორმაგდა 2021 წელთან შედარებით, ხოლო ნავთობის სუბსიდიები გაიზარდა დაახლოებით 85%-ით. სუბსიდიები ძირითადად კონცენტრირებული იყო განვითარებად ბაზრებსა და განვითარებად ეკონომიკაში და მათი ნახევარზე მეტი წიაღისეული საწვავის ექსპორტიორ ქვეყნებში იყო.
ამ მოხმარების სუბსიდიების გარდა, IEA-მ დააფიქსირა 500 მილიარდ დოლარზე მეტი დამატებითი ხარჯები ელექტროენერგიის გადასახადების შესამცირებლად 2022 წელს, ძირითადად განვითარებულ ეკონომიკებში, საიდანაც დაახლოებით 350 მილიარდი დოლარი იყო მხოლოდ ევროპაში.
ეს ხარჯები არ არის გათვალისწინებული IEA-ს მიერ, როგორც სუბსიდიები წიაღისეული საწვავის მოხმარებისთვის, რადგან საბოლოო მომხმარებლის საშუალო ფასები ჯერ კიდევ საკმარისად მაღალია ამ საწვავის საბაზრო ღირებულების დასაფარად. ევროპაში, წინასწარი ანალიზი აჩვენებს, რომ საბოლოო მომხმარებლის საშუალო ფასები, ზოგიერთ შემთხვევაში, ახლოს იყო საბაზრო საორიენტაციო ფასებთან.
ფისკალური ტვირთი
თუმცა, ენერგეტიკული გადასახადების შემცირების ხარჯები მნიშვნელოვან ფისკალურ ტვირთს უქმნის მთავრობებს და როგორც ეს ხშირად ხდება ასეთ ზომებთან მიმართებაში, ეს ინტერვენციები ყოველთვის არ იყო კარგად მიზანმიმართული, ნათქვამია IEA-ს ანგარიშში. უფრო მეტიც, როგორც ხაზგასმით აღინიშნა, არსებობს იმის რისკი, რომ შემცირდეს ენერგიის უფრო ეფექტურად გამოყენების ან უფრო სუფთა საწვავზე გადასვლის სტიმული.
2021 წლის ნოემბერში გლაზგოს კლიმატის პაქტმა მოუწოდა ქვეყნებს „ეტაპობრივად შეწყვიტონ წიაღისეული საწვავის არაეფექტური სუბსიდიები, ხოლო მიზანმიმართული დახმარება გაუწიონ ყველაზე ღარიბ და ყველაზე დაუცველებს“.
IEA-ს ანგარიში აჩვენებს, რომ გასული წლის განმავლობაში რამდენიმე ქვეყნის მთავრობებმა მიიღეს ახალი ზომები, რათა შეზღუდონ წიაღისეული საწვავის მაღალი ფასების გლობალური გადაცემა მომხმარებლებისთვის. ამ ზომებიდან ზოგიერთი შეიძლება ჩაითვალოს სოციალურ ან პოლიტიკურ აუცილებლობად, იმ სირთულეების გათვალისწინებით, რაც შეიძლება მოჰყვეს შინამეურნეობებისა და ბიზნესის სრულ ზემოქმედებას საბაზრო ფასებზე. მაგრამ ამ ზომების მასშტაბები კვლავ შემაშფოთებელი ნიშანია მწვანე ენერგიაზე გადასვლისთვის, აღნიშნავს IEA და დასძენს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობების მიერ მიღებულმა ბევრმა ღონისძიებამ დააჩქარა ეს გადასვლა, ფასების ინტერვენციებმა საპირისპირო მიმართულებით იმოქმედა, რაც ხელს უწყობს ნამარხებს და აბინძურებს საწვავს. .
გაკვეთილები ენერგეტიკული კრიზისიდან
როგორც ხაზგასმულია გლაზგოს კლიმატის პაქტში, წიაღისეული საწვავის სუბსიდიების ეტაპობრივი გაუქმება სუფთა ენერგიის წარმატებული გადასვლის ფუნდამენტური კომპონენტია.
ენერგეტიკული კრიზისის დროს მთავრობებს პრიორიტეტად ანიჭებენ მომხმარებლების დაცვას ფასების მავნე ზემოქმედებისგან, ვიდრე სუბსიდიების ეტაპობრივი გაუქმების ვალდებულებას. ეს ძალიან შესამჩნევი იყო 2022 წელს და გამოიწვია წიაღისეული საწვავის სუბსიდიების მკვეთრი ზრდა და ელექტროენერგიის გადასახადებზე ზემოქმედების შეზღუდვის სხვა ზომები.
ამან შეზღუდა შინამეურნეობებისა და ბაზრისთვის სირთულეები, მაგრამ შეამცირა მომხმარებლების სტიმული დაზოგონ ენერგია ან გადავიდნენ ენერგიის ალტერნატიულ და უფრო სუფთა წყაროებზე, რითაც გადაიდო კრიზისის საბოლოო გადაწყვეტა. მან ასევე გაანადგურა საჯარო რესურსები, რომლებიც შეიძლებოდა სხვაგან დახარჯულიყო, მათ შორის სუფთა ენერგიაზე გადასვლაზე.
IEA-ს თანახმად, წიაღისეული საწვავის სუბსიდიების ნახტომი 2022 წელს გვთავაზობს რამდენიმე მნიშვნელოვან გაკვეთილს გლუვი და ადამიანებზე ორიენტირებული გადასვლის პერსპექტივების შესახებ:
1. წიაღისეული საწვავის ფასები არ არის საუკეთესო გზა სუფთა ენერგიის გადასვლის წახალისებისთვის.
გაუწონასწორებელი ან არასწორი გარდამავალი მიდგომები, რომლებშიც საწვავის მიწოდება მოთხოვნაზე უფრო სწრაფად ეცემა, ფასების შემდგომი მწვერვალების აშკარა რისკებს წარმოშობს და არ არსებობს გარანტია იმისა, რომ ასეთი ეპიზოდები ცალსახად ხელსაყრელია გარდამავალი პერიოდისთვის.
როგორც World Energy Outlook 2022-შია აღნიშნული, „წიაღისეული საწვავის მაღალი ფასები კლიმატის პოლიტიკის შემცვლელი არ არის“.
პრაქტიკაში, შეშფოთება იმის შესახებ, თუ რამდენად ხელმისაწვდომი შეიძლება იყოს წიაღისეული საწვავი, შეუძლია შეამციროს ყურადღება და ფული, რომელსაც პოლიტიკოსები უთმობენ სუფთა ენერგიას. გარდა ამისა, ზოგიერთ შემთხვევაში (როგორც დაფიქსირდა 2022 წელს), მათ შეიძლება გამოიწვიოს უფრო დამაბინძურებელი საწვავის მოხმარების ზრდა, ე.ი. გაზიდან ნახშირზე გადასვლა. და ინფლაციური ზეწოლა ზრდის სესხის აღების ღირებულებას კაპიტალის ინტენსიური ინვესტიციების მეშვეობით სუფთა ენერგიაში.
2. წიაღისეული საწვავის მაღალი ფასები ყველაზე ღარიბებს ურტყამს, მაგრამ სუბსიდიები იშვიათად იცავს დაუცველ ჯგუფებს და ეკონომიკურად უფრო მდიდრებს სარგებელს მოუტანს. ეს კიდევ ერთხელ აჩვენა 2022 წელს, როდესაც დაუყოვნებელი მხარდაჭერის ზომების პოლიტიკური პრიორიტეტი ხშირად უპირატესობას ანიჭებდა მხარდაჭერის უფრო მტკივნეულ ამოცანას, სადაც ის ყველაზე მეტად იყო საჭირო.
3. სჯობს ფული დახარჯოთ სტრუქტურულ ცვლილებებზე, ვიდრე სასწრაფო დახმარებაზე.
რესურსები საუკეთესოდ გამოიყენება იმ ცვლილებებისთვის, რომლებიც უზრუნველყოფენ გრძელვადიან დაცვას საწვავის ფასის ცვალებადობისგან. ეს ნიშნავს საბაზრო ფასების სტაბილიზაციას პოლიტიკისა და ზომების უფრო ფართო სპექტრით, რათა შინამეურნეობებსა და მრეწველობას მიეცეთ საშუალება აირჩიონ უფრო სუფთა ენერგიის წყაროები. ეს გახდის მაღალი ეფექტურობის, დაბალი ემისიების აღჭურვილობას და სერვისებს ხელმისაწვდომს და დაეხმარება ღარიბ მომხმარებლებს ამ ინვესტიციების საწყისი ხარჯების დაფარვაში.
PS ამ მხრივ, ევროკავშირი არის რეგიონი, რომელიც ყველაზე მეტად დაზარალდა რუსეთის წინააღმდეგ ეკონომიკური სანქციების დაწესებით. შეერთებულმა შტატებმა, ინდოეთმა, ჩინეთმა და რუსეთმა, პირიქით, ფული გამოიმუშავეს ამ სანქციებზე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ლიდერობა ევროპა საკუთარი ეკონომიკის დასუსტების მიზნით „შესანიშნავი ეკონომიკური ოპერაცია“ ჩაატარა.
More Stories
თესალიაში წყალდიდობის შედეგად დაზარალებულები ქონების გადასახადს გადაიხდიან (ENFIA)
1,5 მილიონი ევროს ოდენობის ჯარიმა 11 მსხვილ საცალო ქსელზე, მათ შორის Leroy Merlin, Attica და JYSK.
Reuters ავლენს რაზეც მიცოტაკისის მთავრობას არ სურს ლაპარაკი: “დიდი ვალი – დაბალი ხელფასები”